Comment faire face aux difficultés des guerres au milieu de la population ? Comment obtenir des résultats tangibles en s’appuyant sur les populations à protéger et en privilégiant les droits de l’homme ?
Javier Solana a demandé au « groupe de Barcelone » de lui faire des propositions. Elles ont débouché sur le concept de « sécurité humaine ». Cet article présente les principales conclusions de ce groupe d’études, qui propose la constitution d’une force de sécurité humaine : Human Security Response Force (HSRF).
Comment l’Europe peut-elle, dans le monde d’aujourd’hui, contribuer de manière plus concrète et plus efficace à la sécurité globale dont dépend sa propre sécurité ? Telle est la question abordée dans un rapport commandé par le Haut représentant, secrétaire général (HR/SG) de l’Union, M. Javier Solana, à un groupe d’experts civils et militaires indépendants.
S’intéressant aux situations de grave insécurité susceptibles de conduire au déploiement de forces européennes sur la base des missions de Petersberg, le rapport « A Human Security Doctrine for Europe » (1) propose une nouvelle doctrine, dite de « sécurité humaine ». Elle substitue à une approche exclusivement militaire, et formulée en termes de sécurité des États, une démarche plus diversifiée et intégrée, portant sur la sécurité des individus.
Le stade embryonnaire de sa politique de sécurité commune devrait constituer un atout pour l’Europe : le poids des héritages conceptuels et institutionnels y est sans doute plus faible que dans d’autres régions du monde.
La sécurité humaine et l’Union européenne
Des moyens inadaptés
La technologie ne suffit plus
Les principes d’une nouvelle doctrine de « sécurité humaine »
Le primat accordé aux droits de l’homme
La restauration d’une autorité politique
Démarche multilatérale
De la base vers le sommet (Bottom up)
L’approche régionale
Les capacités requises pour une force de « sécurité humaine »
Un cadre légal d’opérations
Des capacités intégrées pour des tâches intégrées
Une force expérimentale : Human Security Response Force (HSRF)
Composition
Personnel
Équipements et moyens
Conclusion
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