Aujourd’hui, plus de 1 200 organisations non gouvernementales (ONG), dont près de 300 ONG internationales, sont en Afghanistan. Cela représente 25 000 à 35 000 travailleurs humanitaires, étrangers ou afghans ⁽¹⁾. Depuis la chute des taliban en 2001, la communauté internationale a dépensé plusieurs milliards d’euros d’aide humanitaire. L’Union européenne par exemple, via son service d’aide humanitaire de la Commission européenne (connu sous son acronyme anglais Echo, European Commission Humanitarian Office) a alloué à l’Afghanistan près de 100 M€ d’aide depuis 2004. Cette aide internationale concerne tous les secteurs de la société : éducation, santé, lutte contre la pauvreté, soutien aux femmes, reconstruction d’infrastructures, déminage, réinsertion dans la société, etc.

Par ailleurs, au-delà de l’aide purement humanitaire, la communauté internationale s’attache à reconstruire le pays, d’une part, en mettant en place et en soutenant les institutions nationales et locales, et d’autre part, en luttant militairement contre les taliban, chefs de guerre, trafiquants de drogue et criminels. Cependant, malgré l’implication que cela signifie notamment en termes de ressources financières et humaines, on ne peut que regretter un bilan en demi-teinte.

En dépit de la tenue d’élections présidentielles et législatives en 2004 et 2005 et le développement démocratique des institutions, on entend beaucoup parler, depuis la France, d’explosions, d’attaques, de combats, de morts. Effectivement, le récent enlèvement des deux humanitaires français travaillant pour l’ONG Terre d’enfance rappelle encore une fois durement à la communauté internationale les difficultés à réaliser des projets humanitaires dans ces conditions. La question qui se pose alors est celle de la continuité de l’action humanitaire et, au-delà, de l’implication de la communauté internationale en Afghanistan.